关于《连州市2024年国家基本公共卫生服务

项目实施方案》的起草说明

为贯彻落实国家、省和清远市国家基本公共卫生服务项目有关要求，科学指导我市2024年工作国家基本公共卫生服务项目，我局牵头组织编制了《连州市2024年国家基本公共卫生服务项目实施方案》（以下简称《方案》）。现对方案起草有关情况说明如下：

一、方案起草的必要性和重要性

国家基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重 要内容，是我国公共卫生制度建设的重要组成部分。深入贯彻落实以基层为重点的新时代党的卫生与健康工作方针，确保各项目工作保质保量的完成。因此，科学编制和实施《方案》，对于促进我市国家基本公共卫生服务项目工作全面发展和推进健康连州建设具有十分重要的意义。

二、规划编制的依据和程序

（一）依据。依据国家基本公共卫生服务规范(第三版)》《清远市卫生健康局 清远市财政局关于印发清远市2024年国家基本公共卫生服务项目实施方案的通知》等上级相关文件提出的相关内容、指标和要求等。

（二）程序。《方案》起草工作由市卫生健康局牵头，通过开展调研、征求相关部门以及公开征求公众意见（11月1日至12月1日），组织召开专家论证和风险评估会议（12月3日），并进行了修改完善。

三、主要内容说明

（一）《方案》总体要求

《方案》提出到2024年的年度目标，即“电子健康档案建档率≥90%、动态使用率≥66%、居民规范化电子健康档案覆盖率≥64%、健康教育服务开展率100%、预防接种建证率100%、适龄儿童免疫规划疫苗接种率≥90%、新生儿访视率≥90%、7岁以下儿童健康管理率≥90%、3岁以下儿童系统管理率≥90%、0-6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率≥90%、早孕建册率≥90%、产后访视率≥90%、孕产妇系统管理率≥90%、高血压患者基层规范管理服务率≥85%、2型糖尿病患者基层规范管理服务率≥85%、管理人群血压控制率≥85%、管理人群血糖控制率≥85%、肺结核患者管理率≥90%、肺结核患者规则服药率≥90%、严重精神障碍患者规范管理率≥95%、社区在册居家严重精神障碍患者健康管理率≥95%、0-36个月儿童中医药健康管理率≥84%、老年人中医药健康管理率≥74%、区域基本避孕药具发放覆盖率≥13%、职业健康检查服务覆盖率≥90%、地方病防治工作任务完成率100%，及时发现报告或有效处置人禽流感、SARS等突发急性传染病疫情100%，及时有效规范处置人间鼠疫疫情100%、目标人群叶酸服用率≥90%、孕前优生健康检查率≥80%、夫妇产前地贫初筛（血常规）率≥95%、医养结合服务指导率≥38%、65岁及以上失能老年人健康指导率≥35%、育龄人群生育政策及配套支持措施知晓率≥80%、日常访视计划生育特殊家庭重点人员覆盖率≥95%、基本公共卫生服务重点人群调查满意度≥85%”等具体目标。

（二）《方案》服务对象

根据连州市国家基本公共卫生服务项目工作目标和要求，《方案》明确了服务对象，即“辖区内常住居民（指常住半年以上的户籍及非户籍居民），以0-6岁儿童、孕产妇、老年人、高血压和2型糖尿病等慢性病患者、严重精神障碍患者和肺结核患者等人群为重点，包含在我市居住的港澳台居民居住证持有人”。

（三）《方案》主要任务

提升居民电子健康档案质量和利用效率、推进慢性病医防融合服务、统筹做好老年人健康管理、全面加强儿童健康管理、规范孕产妇健康管理、加强严重精神障碍患者管理、做好结核病患者健康管理工作、做好传染病和突发公共卫生事件报告和处理工作、完善卫生监督协管服务、持续强化国家基本公共卫生服务宣传教育、统筹做好其他基本公共卫生服务、充分利用家庭医生签约服务等12个方面的工作内容。

（四）保障措施

围绕《方案》提出的12个方面的工作内容，提出了“加强组织管理、规范资金管理、完善绩效管理”等保障措施。要求各镇（乡）、基本公共卫生服务项目领导小组成员单位小组要明确职责、分工合作，形成监管合力。同时市基本公共卫生服务项目领导小组按要求及时组织《方案》实施阶段性评估，确保目标和任务按进度完成。

连州市卫生健康局

2024年12月30日